开展应急管理干部实战大练兵,努力实现干部队伍综合素质、应急管理实战能力、教育培训保障水平“三个明显提升”;创新开展“安全生产月”系列活动,在全社会积极营造关心安全、参与安全、共筑安全的浓厚氛围;走深走实安全宣传“五进”,将安全和应急避险知识送到群众身边……近年来,省应急厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,不断引导全体党员干部坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为高质量发展凝聚强大思想动能。全系统党员干部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强,为我省安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作良好局面提供了坚强的思想保障。
思想政治教育浸润 筑牢理想信念之基
党旗指引风帆正。省应急厅党委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,充分发挥理论学习中心组引领示范带动作用,坚持提升思想政治工作质量和水平,注重发挥抓党建、管思想、育文化、强作风、严纪律作用,党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性持续增强。
省应急厅强化创新理论武装,线上+线下、集中+自学、交流+研讨等多种形式不断推动党的创新理论持续走深走实;认真开展党纪学习教育,一体推进解读培训、学习研讨、警示教育、检视提高等各项工作。
组织正处级以上党员干部参观廉政教育基地,从思想认识、日常履职、全面从严治党、责任落实等方面,对省应急厅成立以来的典型案件开展系统分析和剖析反思;建强基层党组织战斗堡垒,组织新提任人员、青年干部赴阳泉市狮脑山百团大战纪念馆进行“赓续红色血脉激励青年担当”主题党日活动,组织赴黄崖洞、徐向前纪念馆等开展主题党日,组织党员过“政治生日”,促使省应急厅党员干部牢记入党誓词、践行训词精神、永葆党员本色;加强党内激励关怀帮扶,及时掌握党员干部的“活思想”“活情况”,在岗位变动、发生家庭变故、发现苗头性问题等节点,有针对性地开展谈心谈话,做好关爱服务党员工作。
省应急厅坚持以党建带群团建设,切实增强其政治性、先进性、群众性,发挥好桥梁和纽带作用。组织开展“3·5”学雷锋日、“送温暖、献爱心”、“博爱一日捐”、女职工趣味运动会、扶贫爱心超市等活动。多次深入省应急厅扶贫点吉县,开展督导检查、帮扶调研,今年支持3个帮扶村37.5万元,推动帮扶村巩固拓展脱贫攻坚工作上台阶、乡村全面振兴见实效。
提升应急队伍凝聚力 扛牢防范化解重大安全风险政治责任
勤于“长本领”。省政府连续16年以“一号文件”安排部署安全生产工作,今年的省政府一号文件中明确提出,将应急管理和消防安全纳入市县党政正职等领导干部培训内容……省委、省政府历来高度重视安全生产和应急管理工作。在安全生产治本攻坚三年行动中,省应急厅聚焦重点,将提升干部实战能力贯穿始终,多措并举着力提升领导干部、应急管理队伍干部能力。
如何扛起新时代应急管理职责使命,提高领导干部应急处突能力?在山西省委党校举办的“红色学府大讲堂”上,省应急厅党委书记、厅长魏振宽专门以“深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述,积极推进山西应急管理事业高质量发展”为主题授课,以弥补领导干部知识空白、经验盲区、能力弱项等短板,推动广大党员干部提升应急管理能力。
培训不到位是重大安全隐患——基于这一认识,省应急厅以提升干部决策指挥和应急能力为主线,综合运用“理论+实操”“严培+严考”等方式开展应急管理干部实战大练兵,全面提升应急管理队伍的政治素质和实战能力,切实增强发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。
今年以来,省应急厅对全省新入职安全生产执法人员的应用知识和实际操练能力进行了集中面授培训,举办了全省应急管理系统年轻干部能力素质提升培训班。在“强化安全监管执法能力助推治本攻坚三年行动”系列专题培训中,利用“应急管理大讲堂”,培训各级安全生产监管执法人员、应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员、各级安委办工作专班人员、相关行业领域专家,使其加强对重点行业领域重大事故隐患判定标准的掌握,进一步熟悉相关法规标准和执法程序。
发挥榜样的力量。聚焦全省应急管理系统先进典型,开辟专栏专题,宣传他们“铭记宗旨筑牢安全防线”“以身作则担当奋战一线”“扎根基层挥洒辛勤汗水”“心系群众奔赴现场救援”“高效应急处突守护群众安危”“探索创新安全监管模式”“恪尽职守立足岗位奉献”的先进事迹,充分发挥先进典型示范引领作用,形成争创一流佳绩、争当时代先锋的良好氛围。
听民意办实事 聚焦问题全力破解
民生无小事,枝叶总关情。在“听民意办实事”项目中,对全省应急管理系统中履行煤矿安全一线监管职责队伍的基本情况和运行现状进行摸底调研,修订了《山西省矿山安全监管专员制度》,将煤矿驻矿安监员、安全监管“五人小组”和安全监管专员等三支队伍,调整整合为一支煤矿安全监管专员队伍,专职负责煤矿常态化安全监管,从源头上消除多支队伍监管煤矿的现象;加强重点检查全过程闭环管理,从重点检查任务来源、检查方案审批、检查任务部署、检查实施、发现问题处置、检查情况报告、检查情况通报、督促问题整改等环节,全过程实施闭环管理。
分行业制定包含所有必查内容的检查表,实现查一次、全面查,减少检查频次;向各市政府印发《关于应急管理综合行政执法有关事项的通知》,以附件同步印发《应急管理综合行政执法事项指导目录》,列出370项执法事项,逐一明确执法第一责任层级,推动全系统全面应用“互联网+执法”系统、煤矿安全监管执法系统和安全生产行政执法统计系统,全系统“互联网+执法”系统使用覆盖率96%;印发关于进一步做好规范和监督罚款设定与实施有关工作的通知,严格重大行政执法决定法制审核制度,通报全省应急管理领域执法案卷评查情况,组织全系统2023年度至2024年度执法案卷评查,倒逼提升办案水平,强力纠治随意裁量。
在确保煤矿安全许可审查质量的前提下,全力保障能源安全保供。通过快速办理煤矿核增项目、实行限时审批、优化核查审查环节,实行提前预审等11项措施,优化9项流程,为基层减少资料审查和验收环节15项,煤矿手续办理时限由国家规定的55个工作日压缩至30个工作日。生产能力核增手续办理时间平均压缩至23个工作日。此项工作成效做法被省整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室转发。
着眼安全培训测评不聚焦、不精准问题。按照“矿山先行、有序推进”的原则,印发《关于进一步加强矿山企业一线岗位从业人员安全培训工作的通知》,本着“干什么学什么、干什么考什么”原则,以多元化、分众化形式,编制发布《山西省煤矿企业一线从业人员主要工种考试题库(试行)》,并实施动态管理、定期更新。该题库包含通用公共知识、专业知识两大类,每类又包括理论和实操两部分,其中专业知识重点突出岗位操作规程和实操技能,有力推动一线员工全面掌握岗位安全知识。非煤矿山、危险化学品、金属冶炼企业的考试题库也于近日出台,精准性、聚焦性、针对性进一步提高。
创新实践活动载体构筑安全生产和防灾减灾救灾“人民防线”
省应急厅坚持以安全宣传工作作为思想政治建设的有力抓手,坚持把思想政治教育与筑牢人民防线实践活动相结合,丰富思想政治工作形式,创新开展“安全生产月”等一系列主题活动。
5·12全国防灾减灾日,全省11个市、省有关部门,通过线上线下多种渠道开展系列宣传活动;6·16安全宣传咨询日和主播走一线直播,350余万人次在线观看;搭建“安全生产晋行时”微博话题,阅读量326万余人次,登上全省11个市同城热搜;开展应急管理科普讲解大赛,广泛动员全社会积极投身应急管理共建共治共享;全省安全知识竞答,800余万人次参加;开通的地铁安全专列,也一度成为家长带孩子学习安全知识的网红打卡点。
发放宣传资料、解答群众关心的安全问题、开展心肺复苏培训……10月9日至11日,省安委办联动晋城市高平市安委办,以形式多样、内容丰富的宣讲方式深入基层,走进农村、走进社区、走进学校、走进家庭,通过科学讲解、模拟示范、现场实操和互动交流等多种形式,大力开展政策宣讲和安全应急知识、自救互救常识宣传,让安全知识在基层生根发芽、开花结果,有效构筑安全生产“人民防线”。
目前全省集中开展冬季“敲门行动”,各级在农村、社区、居民户、九小场所、道路交通等领域,开展防煤气中毒事件、防燃气爆炸事故、防小火亡人事故、防有限空间中毒事故、防建筑施工事故、防冰雪道路交通事故、防森林火灾等“七防”行动,切实提升群众安全防范意识,提高自救互救能力。
省应急厅党委书记、厅长魏振宽表示,思想政治工作是一切工作的生命线,充分发挥思想政治统一思想,凝聚共识,鼓舞斗志,团结奋斗对于应急管理部门尤为重要。全省应急系统将时刻牢记初心使命,坚守“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的铮铮誓言,以“时时放心不下的责任感”和“事事心中有底的行动力”履职尽责,在守护民生民安中不懈奋斗,有效应对风险挑战,以更高标准和要求统筹好发展和安全,为奋力谱写中国式现代化山西篇章提供更加坚实的安全保障。