打造“社区老年食堂”，保障老人“舌尖幸福”
——徐州市民安社区引入公益组织解决社区养老就餐难题纪实
从12月5日起，临近午饭时间，位于徐州市泉山区和平街道民安社区居家养老服务中心的“社区老年幸福食堂”热闹了起来。老人们陆续走进食堂，有的选择堂食，有的打包好饭菜带回家。这是民安社区引入公益组织设立的老年人助餐食堂后所见到的情景。
图为民安社区“老年幸福食堂”现场
社区老年幸福食堂设立的背景
民安园是西苑的安居工程二期，建于1996年，人口密集，是全市小区面积大、楼栋数和居民人数相对较多的社区，其中60岁以上老年人占人口总数19.43 %，属于老龄化程度较高的社区。因子女工作繁忙，有心照顾父母却分身乏术的情况屡见不鲜。作为社区工作者，民安社区党委书记郭迎春常常在小区走访时听到居民提起关于老年人养老用餐的问题：
——“为了让父母能吃上顿热乎的干净的午饭，我每天必须在十一点前从单位回来，紧赶慢赶到家做饭，也只来得及做一两个菜，洗完刷完再赶回单位，不能停歇一会儿。”
——“父母年龄大了，雇保姆经济负担太重，自己其实是做不好的，出去买又不能保证吃的放心。”
——“退休了，一个人住，做一点也会剩，顿顿做又没动力，怎么吃就成了每天发愁的问题。”
图为民安社区党委书记郭迎春、社区离退休干部党支部书记杜发云和富安公益负责人刘苏在一起商讨老年食堂事宜
这是来自民安社区居民的迫切需求，是社区工作努力的方向。党中央一直重视解决我国老龄化加剧带来的一系列问题，提出“要大力发展老龄事业和老龄产业，有条件的地方要加强养老设施建设，积极开展养老服务。”因此，看着照顾自己有压力、对生活有更高要求的老年人和希望通过社区力量分担养老问题、解决后顾之忧的老年人子女投来的期待的目光，民安社区决定迎难而上，为辖区养老居民解决就餐难题。
社区老年食堂工作的实施
民安社区党委组织协商议事后决定打造民安社区老年居民“舌尖幸福”项目，设立老年人助餐食堂。众所周知，老年人助餐食堂项目是很多社区想而不及的，源于它的实施有太多的现实阻力。
于是，民安社区按照四位一体管理模式，由社区党委牵头，引入富安公益组织推进项目实施。第一次做这类项目，“摸着石头过河”，很多事情都在工作中不断精进，但社区主导作用是不变的：
一是保质保量，做好老年养老就餐的守护人。老年食堂要有场所租金，人员工资，水电煤耗，米面油粮蔬菜等支出，而老年食堂的消费定价几乎是按公益性项目制定的，不说盈利，不亏本已经是万幸，所以既要让老年人得到保质保量的饭菜，又要给参与的公益服务组织减轻经营压力，让他们愿意为居民服务，是完成这项工作的第一关；
民安社区“老年幸福食堂”每日菜品
讨论的具体问题来了：“10块一餐，要有荤有素，要吃饱，行不行？”——社区充分考虑老年人的消费观念，定制普惠价格，设计居家菜谱，确保饭菜质量可达到预期；和富安公益组织负责人共同商议餐厨等硬件供给，筹措可协调资源，建立社会支持网络，主动帮助富安公益减负。社区积极采取“为民服务资金拨一点、富安公益、爱心企业赞助一点”的形式进行资金募集，有效促进老年人助餐食堂项目的顺利推进。
二是众口难调，做好老年人的“厨师长”。老年人餐饭要求营养均衡、少油少盐、味道可口、易于消化吸收等，这都考验着老年食堂的烹饪水平和从业者的职业道德，做好老年人饭菜的品控，让老年人“喜欢吃、愿意吃，吃的舒心满意”是完成这一工作的目标。
图为社区高龄老人在老年幸福食堂用餐情景
民安社区和富安公益咨询请教社区卫生服务中心，学习老年营养补给知识和三大老年慢性病饮食守则；严格把控食材采购质量；科学设计适合老年人、符合时令的家常菜谱。同时，坐到用过餐的老年人身边，倾听他们的反馈，帮助提升老年人助餐食堂的菜品品质和服务质量，将助老服务做到居民心里。
三是做好食堂持续性发展的中介者。老年人助餐服务的启动来之不易，如何让项目行稳致远，是社区面临的重要问题。社区一手托两家，首先要切实做好项目的督导者，做好老年人的贴心人；其次，为了社区居民得到更多服务，社区还要做好项目的推行者，协同公益组织积极挖掘社区所及的社会力量，帮助老年人助餐食堂走上正轨，并得到正向发展，让惠民服务扎下根。
12月6日，为了营造社区内关爱互助的氛围，帮助社区里生活有需要的群体，举行了“富安公益民安社区送温暖活动暨老年幸福食堂开业仪式”，徐州市社会组织孵化创益园主任蔡峻岭，徐州市富安公益服务中心理事长刘苏，富安公益副理事长张昌胜，民安社区离退休干部党支部书记杜发云，企业家代表、富安公益志愿者管委会主任张祖龙，富安公益宣传部部长、云龙区志愿者服务站主任吴淑华分别致辞。富安公益服务中心法务部主任张吉伟主持会议。大家就“老年幸福食堂”的创办，老年人助餐项目的需求、现状和未来发展做了总结、探讨和展望。会上，富安公益向民安社区居民捐赠善款2000元，用于困难家庭、特殊家庭和独居的老人用餐质量的改善，营养用餐理念的促进。
图为民安社区“老年幸福食堂”开业仪式
社区老年食堂开办意义与发展
一是促进了居民就近就业，推进志愿者服务工作的开展。老年人幸福食堂聘用的人员都是通过招聘上岗的本社区的中年待业人员，食堂帮助解决了他们就近就业的需求。而社区志愿者也积极的参与到了这项工作之中，搬运餐食箱体、引导老年人有序定餐、清洁打扫餐厅卫生等，体现了社区自治的精神，推进了居民参与，激发了居民志愿服务的积极性，提高了社区居民的社会意识，促进社区融合。
图为志愿者为带餐回家吃的老人盛汤
二是推行了社区照顾模式在实际工作中的实践。民安社区通过自己的实践将社区照顾模式的设想变为现实，老年人助餐食堂的成立和运行，连同之前的支援性社区辅助服务，将民安社区老年服务中心的工作项目主体，由部分老年居民拓展为大多数老年居民，服务受众人群增多，老年人幸福指数提高。
图为民安社区党委书记郭迎春将公益餐券送到困难居民手中
三是帮助老年人走出家门，增进互相交流，提供了情绪价值。民安社区“老人幸福食堂”讲求的是让老年人吃饱吃好，而一位老人向社区工作者说起他的体验之后，可以观察发现，食堂还给大家带来了意外之喜。老人吃完饭会坐一会儿，或和志愿者或与同桌的其他老人唠唠家常、谈谈儿孙、聊聊养生、说说笑话。这看起来很普通，但没有这个食堂之前，很多老人是不太愿意下楼的。一顿可口的饭菜让老人放松了自己的情绪，愿意和身边的人分享菜味、分享家事、分享幸福。
民安社区以居民为中心，为满足社区居民所关注的共同性问题，链接外部资源，拓展社区资本，重视居民参与，保障居民获得更完整的适老化服务。
社区党委书记郭迎春说，老年人是社区居民重要的组成，是社区工作的重点，打造好“社区老年幸福食堂”，让他们可以在家门口吃上健康实惠的“热乎饭”，充分享受“老有所依、老有所乐”的生活，提升生命质量，减轻子女赡养照料压力，减少社会矛盾，是社区工作的主导方向。
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。社区离退休干部党支部书记杜发云认为，老年人助餐工作任重道远，民安社区开办“老年幸福食堂”的尝试，真心实意地帮助了社区老年人，为新时代老龄化社区工作项目的研究和推进积累了宝贵的工作经验，为其他社区老年人助餐项目发芽生根提供了实例。民以食为天，积极发展老年养老助餐服务，是民生实事重要的组成部分。
“社区，助力打通居民服务的最后一公里，关乎民生实事的工作，关乎居民所盼，我们当不遗余力。”——民安社区党委书记郭迎春如是说。(文图：杨媛)
